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赣州市精准扶贫工作简报5

赣州市精准扶贫工作简报5

* 来源: * 作者: admin * 发表时间: 2015-05-28 22:03:00 * 浏览: 173

赣州市精准扶贫工作简报

 

第5期

 

 赣州市精准扶贫工作领导小组办公室        2015430

 

【编者按】

精准扶贫是党中央国务院对扶贫开发工作提出的明确要求,是扶贫开发工作的根本指导方针,更是广大贫困地区贫困群众的迫切要求,没有农村的小康,没有贫困地区的小康,就没有全市的小康。

开展结对帮扶活动,既让贫困村(户)感受到党的温暖,又能锤炼干部作风,进一步凝聚党心民心,密切与人民群众的血肉联系。各地各部门充分认识做好精准扶贫和结对帮扶工作的极端重要性和紧迫性,把结对帮扶作为贯彻习总书记“扶真贫、真扶贫”重要指示的战略性举措落实好、执行好。要准确把握这次结对帮扶工作的目标要求把帮扶资金、精力集中到产业发展上,集中到增强造血功能、提高脱贫致富能力上要以贫困不除、愧对历史的使命感和群众不富、寝食难安的责任感,用硬措施、下硬功夫、啃“硬骨头”,真正带着感情去结对,带着诚意去帮扶,真正扶到点上、扶到根上,确保贫困村、贫困户精准脱贫,可持续不返贫。

【领导言论】

4月22日,省委书记强卫在赣州主持召开赣南等原中央苏区振兴发展工作领导小组第四次会议,省委副书记、常务副省长莫建成讲话,省人大常委会副主任、市委书记史文清出席。

强卫强调,要始终牢记习近平总书记的嘱托,深入贯彻落实习近平总书记“一个希望、三个着力”的重要要求,紧紧围绕早日让老区群众脱贫致富奔小康这个总目标,进一步聚焦重点、明确思路、完善举措,以“五年决战同步全面小康”的志气和勇气,大力发扬抓实干的作风,兴起苏区振兴发展的新高潮,以实际成效回报习近平总书记的关心厚爱。

强卫在讲话中指出,始终牢记习近平总书记嘱托,兴起苏区振兴发展的新高潮,关键要不断激发内生动力。要继续在“内外兼修”上下功夫,把“输血”与“造血”有机结合起来,努力探索一条可复制、可推广的发展路子。要加快传统产业的转型升级、推动新兴产业的发展壮大,坚定不移走集群发展道路,努力培育千亿产业和百亿企业。要大力推动基础设施建设,对接国家规划,用好国家政策,激发市场投资的积极性,努力构建现代化的交通运输体系。要继续抓紧抓好重点平台建设,各市县要珍惜机遇、主动作为,真正把平台建好用好;省直有关部门要加大支持的力度和针对性。

强卫强调,始终牢记习近平总书记嘱托,兴起苏区振兴发展的新高潮,着力点在坚决打赢扶贫攻坚战。要在对贫困人口摸底建档的基础上,扎实推进精准扶贫,一村一策,一户一法,责任到人,扶真贫、真扶贫,做到有目标、有计划、有步骤、有措施。要突出重点、攻克难点、着眼长远,尽快完成农村危旧土坯房改造、农村安全饮水等阶段性任务。要高度关注特殊困难群体,加强与社会保障体制的衔接,加大产业帮扶力度,确保2020年基本消除绝对贫困现象。

莫建成在讲话中指出,要紧紧抓住赣南等原中央苏区振兴发展的历史机遇,承接好中央政策,对接好部委支持。要发扬自力更生精神,将中央的支持转化为发展的内生动力,将自身的优势提升为发展的源头活力,不断推动苏区振兴发展、改善人民生活。要紧扣重点,进一步聚焦扶贫攻坚,分类指导、精准施策、挖掘潜力、创新体制机制,把扶贫资金用在刀刃上;进一步聚焦产业扶贫,实现发展从“输血”到“造血”的根本转变,给扶贫攻坚注入根本动力;进一步聚焦基础设施建设,推动铁路、公路、水利等设施建设,增强发展动力、夯实发展基础;进一步聚焦政策优势,以重要平台为抓手,用足用好国家支持政策。要不断完善干部考核机制,推动广大干部切实承担起历史使命,转变作风,提升能力,真抓实干,推动贫困人口早日脱贫,推动老区旧貌换新颜。(来源:江西日报)

 

【工作动态】

全市结对帮扶推进精准扶贫工作动员大会召开以后,各级各部门高度重视、迅速行动,围绕2020年全市现有贫困人口稳定实现两不愁、三保障”目标,积极组织精干力量,成立专门工作队伍,全面落实两个全覆盖,最大限度地发挥单位职能、干部特长优势,全力推进精准扶贫工作

一是统一思想落实责任。各级各部门及时召开专题会议传达动员大会精神,全面部署结对帮扶工作,研究制定帮扶措施,将结对帮扶纳入领导干部个人年度绩效考评工作内容,激发扶贫攻坚信心,形成潜心竭力抓扶贫工作的良好导向和浓厚氛围,迅速掀起了全市开展结对帮扶工作的热潮。

二是深入基层走访摸底。摸清底数是实施精准扶贫和结对帮扶的重要前提。近期,市直(驻市)单位积极组织所有干部职工深入基层一线全面走访,做好贫困对象的精确识别、复核认定和建档立卡工作,1.16万户结对帮扶对象进行了面对面的交流,摸清了帮扶对象的需求,建立了直接联系贫困户的双向全覆盖工作机制,确保扶到点上、扶到根上,扶贫扶到家。

三是多方筹措帮扶资金。212个市直(驻市)单位按照“532”的标准筹产业帮扶资金,并于4月8日前将帮扶资金转入市财政专户。另外,按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各司其责、形成合力”的原则,对上级涉农补助资金进行整合,最大限度发挥扶贫资金使用效率,防止“撒胡椒面”和“跑冒滴漏”。

 

【工作讯息】

安远县:“三化联动”打好精准扶贫攻坚战

一是无缝化对接,访贫农清底数。该县创新实施“8531”干部结对扶贫全覆盖工作机制(即:县领导结对帮扶8户,科级干部结对帮扶5户,其他干部结对帮扶3户,科级以下干部结对联系1户纯低保、五保户,其余未能覆盖的,由乡镇干部包干托底),该县139个单位与全县88个贫困村结对,共确定贫困户 15409户,扶贫户11301户,纯低保户3070 户,五保户1038 户,为精准施策打下了坚实基础。

二是差异化帮扶,解民困促民富。该县开展“六帮六助”活动(即:帮制定规划,帮发展产业,帮争取项目,帮完善保障,帮改善条件,帮建强组织;助立志、助学技、助就业、助就医、助就学、助建房),注重因人而异、一户一策,大力推进产业扶贫、就业扶贫、兜底扶贫,变“大水漫灌”为“精准滴灌”。

三是动态化管理,严把关重实效。依托96333群众信息服务平台,建设贫困户基础信息数据库,建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示制度,加强精准扶贫监测,对贫困户进行动态管理,确保扶贫资金真正用在贫困户身上、真正用在贫困地区,实现真扶贫见真效。

 

宁都县坚持众心聚合力,燃旺扶贫之“火”

一是整合部门力量集中攻坚。建立了县领导“六个一”组合式结对帮扶制度,即一名县级领导协调联系一个民营或外商投资企业,挂点指导一个乡镇,结对扶持一个贫困村,落实扶贫资金10万元以上,帮助贫困群众解决1个以上急迫的实际问题。实行机关事业单位驻村结对帮扶贫困村制度,各部门不仅落实1-5万元帮扶资金,还利用职能优势帮助贫困村、贫困户脱贫致富,取得明显成效。开展党员干部“853”结对帮扶贫困户活动,即县处级领导干部结对帮扶贫困户8户,乡科级干部5户,一般干部3户,组织了全县党员干部与贫困户开展“一对一”结对帮扶活动。

二是动员社会力量合力帮扶。创新社会扶贫形式,鼓励引导各类企业、社会组织、个人等通过捐款捐物、产业带动、技术帮扶、就业安置、志愿救助等各种形式参与扶贫。弘扬企业社会责任,推进村企共建,建立优势互补、合作共赢的贫困村长效发展机制。出台支持激励政策,如对参与扶贫的各类主体落实企业扶贫捐赠税前扣除政策、财政贴息贷款扶持、荣誉表彰奖励等政策。2014年,全县党员干部结对扶贫投入380万元;非公企业投入扶贫资金350万元,社会组织、各界人士捐赠扶贫资金385万元;全县各级筹集资金260万元,走访慰问困难户3570户。

 

市纪委:多措并举,扎实推进结对帮扶工作

一是摸清底数,严把准入关口。严格按照精准扶贫工作要求确立扶贫对象名单,确保所有对象均通过村两委会议、村评议小组会议、村民代表大会、镇党政联席会议讨论通过,通过两次张榜公示等步骤,严格把好入口关。

二是建档立卡,完善工作台账。会同镇、村干部上门入户走访贫困户,详细掌握每一户贫困户的基本情况,填写贫困户登记表以及贫困户脱贫方式调查摸底表,建立贫困户明细表、贫困户汇总表、脱贫方式调查摸底表等工作台账。

三是结对帮扶,确保精准“滴灌”。对委局机关在编在岗的55名干部按照“532”的方式结对帮扶贫困户,帮扶义安村、西峰社区、石底河村共计135户贫困户,在联系村实现了干部结对帮扶贫困户全覆盖。

四是强化考核,务求帮扶实效。除了工作队员兼任村扶贫工作“专职书记”外,对村干部抓扶贫工作纳入村级考核,考核结果与村干部工资直接挂钩,实行“一季一考核”,督促村干部与驻村干部一道抓好扶贫工作。

目前,市纪委已因地制宜制定年度工作目标,计划实施修建水泥公路3条(合计2.3公里)、修建桥梁3座、修筑河堤3条(共长2450米)、建设高标准农田100亩、建设假植苗木大棚培育基地25亩等11个项目,全力改善基础设施,促进农户自我发展能力的提升。

 

【一线来风】

兴国县樟木乡创新机制推进精准扶贫工作

该乡在精准识别扶贫对象、精准复核工作中践行群众路线,严格落实“七步法”工作程序,把群众的事交给群众办,为精准扶贫工作奠定了扎实基础。

一是干部交叉下村组挤水分。该乡制定乡村干部包片包组安排表,采取包组村干部、包片乡干部交叉工作的方式进村组参加评议会,互相评比互相监督,确保评议会议“每组必开、每组务必成功”,做到“三包三会三审核”,即参加评议的乡村干部包对象准确、社员满意社会稳定,开好组级评议会、村民代表党员组长审核会、乡党政联系审议会,做到包组分片村干部交叉审核、村民代表党员组长审核、乡党政联席会审议。

二是成立专项工作组严督查。乡成立由分管纪检的党政领导为组长的专项工作组。通过上门入户、明察暗访等方式,对各项工作进行阶段督查。同时,建立乡村干部QQ群,加强对乡村干部的微观考核,启动“QQ地图定位+实时影像”考核制度,乡村干部同奖同罚,严格兑现奖惩,确保工作提质高效。

三是找准“穷根”分类结对帮扶。该乡针对330户1117人贫困对象的致贫原因进行综合分析,找准症结、对症下药,按照“一户一档、分类施策”的要求,结合乡村干部的个人特长与资源优势,积极推进产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、金融扶贫及政府兜底扶贫,切实提高扶贫工作的针对性和实效性,做到扶真贫、真扶贫。

 

 

 

 

 

报送:省扶贫和移民办,市委、市人大、市政府、市政协四套班子领导,市法检两长,市委、市政府正、副秘书长。

发送:市委各部门,市委“三送”办,市直、驻市各单位,各人民团体,各县(市、区)主要领导、分管领导各县(市、区)扶贫和移民办,全市各乡(镇)、街办。

                                      共印900 份 

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